כרטיס מתחם 76

Getting your Trinity Audio player ready...

​​​​​אזור לב העיר–מתחמי השוק 

כרטיס מתחם מס​פר: 76

מהדורה מס' 1 - יולי 2024

​ממסמך זה הינו חלק מדיניות ההתחדשות העירונית. תכנון למתחם התחדשות עירונית יערך על פיו ובכפוף להנחיות שינתנו ע"י גורמי המקצוע במנהל ההנדסה. מדיניות זו אינה כובלת את שיקול דעתה של הוועדה המקומית וכל החלטה תתקבל ע"י מוסד התכנון.

תיאור מתחם​

מקום:​ 

מתחם בין רחובות שוהם, זנג​ביל, ברקת, ספיר ויהלום​


גושים וחלקות:

גוש
חלקה​
כתובת​
מס' יח"ד​
מס' קומות​שנת הקמה​שטח חלקה​ במ"ר
הערות​
8266
114
​זנגביל 1
-​​

​4
1968
2,074
​בית מלאכה, עפ"י היתר משנת 1968
8266
31
היהלום 8/

שוהם 10
​43
​8
2014
1,007
​בניין מגורים על מבנה שוק עירוני - עפ"י היתר משנת 2014
​30
​981
​​29
​​889

32​​​
-
​-
​-
-
​975
חנייה
826​6
57​​

ברקת ראובן 11
​-
​1
1973


​1756
​מפעל - לפי היתר בנייה משנת 1973
​היהלום ​​​12
​-
​2
​1973
​מלטשה - לפי היתר בנייה משנת 1973
​היהלום 14
​-
​1
​​אין היתר
8266
90
ברקת 9
​18
​4​​
1952
809
​עפ"י היתר בנייה מילולי משנת 1952
8266
89
ספיר 9
​-
​1
1963
​971
​עפ"י היתר הסדרה משנת 2020
8266
24
ספיר 7
​-
​1
1962
698

8266
25
ספיר5
​-
​4
1973
696
​על גבי קומת מסך לפי היתר בנייה משנת 1973

26
ספיר 3 א'-ב'
​-
2
1962
689
​בית מלאכה לעיבוד זכוכית ומראות עפ"י היתר משנת 1962

27
​​ספיר 1
​12
4
1973
697
​על גבי קומת מסחר

​​28
​שוהם 8 א'-ב'
​6
​2
​1957
​695
​לפי היתרי בנייה משנת 54 ו-57
​​​​8267
​​

​​



​​
1067​​​


​​זנגביל 15
​49
​13
​2018
4132​​



​זנגביל 11
​-
​1
2020

​​שוהם 20
​49
13
2020

1064
​​-
​-
-
-
155

1066
​​-
​-
​-
-
131

1071
​​זנגביל 9
​​

3​

1961
318
​עפ"י היתר בנייה משנת 1961
​​
​703
​1066
706

שוהם 18
​-
​1
​1960
​1795

​​שוק נתניה - זנגביל / שוהם
​704
​זנגביל 7
​-
1
​​1960
699

​​​8266



​113
​​​זנגביל 5
​​​


​​-​




​​1​



​​​​1959


​708​
​​


​92
​315
​93
188​
​105
​732

108
334

​716
​50

​109
​היהלום 3
​​-


​​1

​​1968

​1228


​111
144

106
​495

​סה"כ



117


​25,427 מ"ר

הערה: נתונים אלה נלקחו מאתר GIS עירוני. יתכנו שינויים בין נתונים אלה להיתרי בניה מאושרים. בכל מקרה של אי התאמה,

עדיפים התרי הבניה המאושרים.​

איפיון מתחם:

מיקום עירוני:

המתחם ממוקם במרכז לב העיר, בין הרחובות זנגביל, שוהם, ספיר, ברקת ויהלום. מצוי בלבו של שוק נתניה. סמוך לצירים משמעותיים שיפותחו כצירים להעדפת תחבורה ציבורית ואופניים: רחוב הרצל ודוד רזיאל.​

שטח מתחם:

כ- 25.5 דונם.

יעודי קרקע מאושרים:

מגורים מסחר ותעסוקה )מבא"ת( לפי 408-0324731 , עירוני מעורב )מבא"ת( לפי 408-0588368 , מסחרי 5 לפי נת/ 100 /ש, מסחר לפי נת/ 1/309 , נת/ 1/101 ו-נת/ 4/101 , חנייה לפי נת/ 4/401 , דרך מוצעת לפי נת/ 1/101 , ו- נת/ 1/309​. 

טיפוסי בינוי קיימים:

מרבית המתחם מורכב ממבני מסחר ומלאכה ותיקים בבנייה מרקמית או צמודת קרקע. בצפון המתחם יש שני מבני מגורים בני 13 קומות מהשנים האחרונות, ובדרום המתחם יש עוד שני מבני מגורים ישנים ואחד משנת 2014 , כל יתר המבנים הם מבני מסחר ומלאכה.​​

מגרשים:

מגרשים בשטחים משתנים שנעים בין 200 מ"ר ל- 4 דונם ומעלה. לא כל המבנים יושבים רק על החלקה המשויכת.​

שירותי ציבור:

גני ילדים: אין גני ילדים בטווח הליכה של 250 מטר. קיימים 13 גני ילדים מהזרם הדתי בטווח הליכה של 500 מ' ועוד 8 גני ילדים
מהזרם הממלכתי בטווח הליכה של 750 מ'. בתי ספר יסודיים: במתחם זה קיימים 5 בתי ספר יסודיים מהזרמים השונים בטווח הליכה של כ-750 מ'
ובהם בי"ס ממלכתי אחד. בתי ספר על-יסודיים: יש 7 בתי ספר על-יסודיים מהזרם הדתי בטווח הליכה של 750 מ' ומעלה. עד טווח של 1500 מ' אין בי"ס על יסודי ממלכתי. שירותי בריאות: בטווח הליכה של 250 מ' יש שתי קופ"ח של כללית (כולל מרפאה להתפתחות הילד) ו- 4 בתי מרקחת. בטווח הליכה של 500 מ' יש שתי קופ"ח של לאומית (כולל מרפאה להתפתחות הילד) ו- 5 בתי מרק​חת. שירותי דת: בטווח הליכה של 250 מ' יש בתי כנסת מהזרמים השונים. רווחה, קהילה ותרבות: בטווח הליכה של 250 מ' קיימת היחידה לטיפול באדם עם המוגבלות ומשפחתו.​

תכנון תחבורתי:

המתחם נשען על שלושה צירים משמעותיים שנמצאים ברחובות סמוכים - רחוב הרצל, שד' ויצמן ודוד רזיאל. במתחם עצמו רחובות צרים וחד סטריים. רח' יהלום הינו הרחוב הרחב ביותר – כ- 15.5 מ'. כיום: המתחם משורת ברמה גבוהה. המתחם ממוקם במרחק של כ- 250 מ' מהתחנה המרכזית. הנגישות הרגלית טובה מאוד. תכנון עתידי מהיר לעיר 2025: במסגרת פרויקט "מהיר לעיר" מתוכננים נתיבי העדפה לתחבורה ציבורית ברח' הרצל, שד' ויצמן ורח' דוד רזיאל. המתחם מתוכנן להמשיך להיות משורת ברמה גבוהה. שבילי אופניים: בהתאם לתוכנית האב לשבילי אופניים ומהיר לעיר 2025 מתוכננים שלושה שבילי אופניים משמעותיים
בסמיכות למתחם: שד' וייצמן, דוד רזיאל והמשכו המזרחי של הרצל, אשר חלקו המערבי כבר כולל שביל אופניים מוסדר אשר מתחבר ישירות לחוף הים.

הנחיות כלליות: 

המתחם מיועד להתחדשות מגוונת: פינוי בינוי, תכניות מפורטות ללא פינוי בינוי, עיבוי ושיפוץ חזיתות.

1. תכנון מתחמי:

תכנון מתחמי: תכנית צל למתחם בשלמותו תהווה תנאי לקידום תכנון מפורט למתחם המשנה הראשון. תכנית הצל
תכלול: בינוי, חלוקה למתחמי משנה (במידת הצורך), תועלות ציבוריות לפי חלקו היחסי של כל תת מתחם והבטחת היתכנות מימוש של כל המתחם. גמישות: תותר הכנת תכנית צל לחלק מהמתחם באישור מהנדס העיר. תותר חלוקת המתחם למתחמי משנה וקידום תכנון מפורט נקודתי, ככל שיוכח כי החלוקה לא תסכל יכולת מגרשים להתחדש. ככל שחולק המתחם, כל מתחם משנה יפריש חלקו היחסי בתועלות הציבוריות. מתחם לפינוי בינוי יכלול לפחות 24 יח"ד במבנים שנבנו לפני 1.1.1980 ​

2. יחס יח"ד:

יחס יח"ד הסופי ייקבע בהנחיות פרטניות בהתאם למתווה התכנוני שיאושר ומאפייני המתחם.

3. תועלת ציבורית:

המתחם יחויב בהפרשות לצרכי ציבור כגון: שב"צ,שצ"פ,שטחים מבונים בקומת הקרקע, הרחבות דרך בזיקת הנאה למעבר הולכי רגל ורוכבי אופניים. היקף ההפרשה הציבורית בהתאם לפרוגרמה ולמתווה התכנוני. ככל הניתן עדיפות להפרשת קרקע בשטח שלא יפחת מ- 700 מ"ר.

4. תמורה לדיירים:

לפי מדיניות כלל עירונית. גודל מירבי של דירות התמורה לפי הקיים בהיתר + 12 מ"ר + מרפסת בשטח 12 מ"ר. גודל דירות התמורה לא יפחת מ- 60 מ"ר.

​5. תמהיל יח"ד:

א. גודל דירה חדשה ממוצע יהיה 115-120 מ"ר (פלדלת), לא כולל דירות התמורה ודירות קטנות (כהגדרתן בחוק). גמישות: במקרה בו מרבית הדירות הקטנות תהיינה דירות יזם ולא דירות תמורה, גודל דירה חדשה ממוצע יהיה 115-125 מ"ר (פלדלת).​

ב. 20% מיחידות הדיור יהיו 'דירות קטנות' (כהגדרתן בחוק). דירות תמורה שגודלן עד 80 מ"ר (פלדלת) תיספרנה על חשבון דירות קטנות. יתרת הדירות הקטנות עד להשלמה ל-20% תהיינה בגודל של 80 מ"ר (פלדלת).

6. הנחיות תכנון:

א. בינוי מגוון בגבהים משתנים. ככל הניתן יתוכננו בכל מתחם משנה גם בניינים עד 10 קומות (ברוטו).
  •  ברח' יצחק שדה יותר גובה בינוי עד 30 קומות ברוטו (ק+28 +גג).
  •  ברח' אסף שימחוני יותר גובה בינוי עד 10 קומות ברוטו.

ב. בניה גבוהה (מעל 10 קומות ברוטו): 5 דירות בקומה טיפוסית. לא יותרו דירות במפלס הקרקע. בניה מרקמית (עד 10 קומות ברוטו): 4 דירות בקומה טיפוסית, יותרו דירות במפלס הקרקע בחזית אחורית/ צדדית. כל הדירות יכללו לפחות 2 כיווני אוויר.

ג. חניה: לפי מדיניות חניה כלל עירונית.

ד. צמצום כניסות לחניה: זיקת הנאה הדדית בכניסות לחניה תת קרקעית למגרשים גובלים, בהתאם לצורך.

ה. זיקת הנאה לציבור בחזית המבנים בתחום ק.ב קדמי ברחוב טרומפלדור, אסף שימחוני ויצחק שדה. ברוחב של 3 מטר לפחות. 

ו. ככל הניתן יש לייצר זיקת הנאה למעבר הולכי רגל לצורך שיפור החיבוריות בין הרחובות הראשיים במסגרת תועלות ציבוריות.

7. בניינים בבניה מאוחרת/גבוהה:

בבניינים שהיתר הבניה הונפק לאחר 1.1.1980 ,תתאפשר התחדשות באמצעות

שיפוצי חזיתות בלבד. ככל וידרש תבחן אפשרות לחידוש במסלול חיזוק/עיבוי. בבניינים שהונפק להם היתר בניה לפני 1.1.1980 ויש בהם 5 קומות מגורים ומעלה, תתאפשר התחדשות באמצעות חיזוק/עיבוי או שיפוצי חזיתות בלבד (למעט אם פורט אחרת בהנחיות הפרטניות).

8. הפקעות ומימוש שטח ציבורי מאושר:

אישור תצ"ר יהווה תנאי להיתר בניה. רישום השטח הציבורי יהווה תנאי לתעודת גמר.

9. הפקעות מאושרות פרטניות:

א. הרחבות דרכים שאושרו במסגרת תכנית מאושרת וטרם נרשמו, יירשמו על שם העירייה.

ב. שטחים וזכויות בניה יחושבו בשלב התכנון בהתאם לשטח החלקה המעודכנת לאחר הפחתת השטח המופקע.

10. גמישות:

א. תותר הוספת מגרשים לתחום המתחם באישור מהנדס העיר. שינוי גבולות המתחם בכפוף לבחינת התועלת הציבורית.

ב. ככל שהדבר נדרש לצורך ייעול התכנון ובאישור מהנדס העיר, ניתן לכלול בתחום התכנון המפורט מבנים שקבלו היתר לאחר 1.1.1980​ ,או בניינים בהם 5 קומות מגורים ומעלה.

ג. תתאפשר גמישות במספר הקומות המירבי ובמספר יח"ד לקומה ככל שיוצדק במסגרת התכנון המפורט.

11. מדיניות תכנון:

מדיניות התחדשות עירונית מרכז העיר הינה מסמך מדיניות כהגדרתו בסעיף 22 להוראות תמ"א 38. מסמך זה מהווה חלק ממסמך מדיניות מתחמית בהגדרתו בסעיף 4.1.1 בתוכנית המתאר הכוללנית נת/2035.

12. שלביות:

תנאי למימוש תכנון מפורט, עבור מעל 20% מפוטנציאל תוספת יחידות דיור במרכז העיר, יהיה ביצוע בדיקה תחבורתית (בה"ת) כוללת למרכז העיר ומענה פרוגרמתי.​

13. תמ"א 38:

על רקע סיומה של תמ"א 38, היכן שמצוינת הנחיה ביחס לתמ"א 38, הכוונה תהיה תמ"א 38 או תיקון  139 לחוק התיכנון והבניה – "חלופת שקד".

הנחיות חברתיות:

א. אפיון המתחם:

  1. דרגה חברתית: 3.
  2. שייכות לרובע תפעולי: מרכז העיר.
  3. סוחרים: מתחם בעל סוחרים רבים ובעלי קרקע רבים.

ב. הנחיות:

  1. הקמת נציגויות בעלי דירות וסוחרים ומינוי עו"ד דיירים בהתאם ל"נוהל קידום מיזם למתחם התחדשות עירונית במסלול מיסוי".
  2. דו"ח חברתי: יש לערוך דו"ח חברתי ראשוני כתנאי להצגת התכנון.
  3. סקר חברתי: ייקבע בהתאם לממצאי דו"ח חברתי ראשוני.
  4. קרן תחזוקה: בהתאם למדיניות העירונית - 100% מהדירות לתקופה של 10 שנים.
  5. לאור ריבוי הסוחרים, יש להציג תכנית ליווי לבעלי המסחר, לרבות פתרונות לתקופת הבניה.​

היטלי השבחה:

בהתאם להחלטת מועצת העיר, יחולו היטלי השבחה מלאים (50%).

הנחיות פרטניות:​​

א. ​​גוש 8267 חלקות 703-704, 716, 1071 וגוש 8266 חלקות 92,93,105,107,108,113 - זנגביל 5,7,9: שטח עירוני בתכנון מפורט, עפ"י הנחיות פרטניות.

ב. גוש 8267 חלקה 706 – שוהם 18: תותר בניה לפי תוכנית מאושרת. בנוסף, בכפוף לאישור מהנדס העיר ובכפוף לצירוף לתוכנית פינוי בינוי, ייעול התכנון/התועלת הציבורית, יומלץ עד פי 2 מהמצב המאושר ולא יותר מ- 30 יח"ד לדונם.

ג. גוש 8266 חלקות 106 , 109 – היהלום 3: ניתנו הנחיות פרטניות לקידום פרויקט. ככל ויחלפו 12 חודשים ממועד פרסום כרטיסיה זו וטרם נידונה תכנית מפורטת רלוונטית בוועדה המקומית, יחולו על חלקה זו ההנחיות הבאות: תותר בניה לפי תוכנית מאושרת. בנוסף, בכפוף לאישור מהנדס העיר ובכפוף לצירוף לתוכנית פינוי בינוי, ייעול התכנון/התועלת הציבורית, יומלץ עד פי 2 מהמצב המאושר ולא יותר מ- 30 יח"ד לדונם.

ד. גוש 8266 חלקה 114 – היהלום 5: ככלל יותר שיפוץ וחיזוק המבנה ובניה לפי תוכנית מאושרת. בנוסף, בכפוף לאישור מהנדס העיר ובכפוף לצירוף לתוכנית פינוי בינוי, ייעול התיכנון/התועלת הציבורית, יומלץ עד פי 2 מהמצב המאושר ולא יותר מ- 30 יח"ד לדונם.​

ה. מתחם משנה - בניינים לפינוי בינוי:

גוש
חלקה
כתובת
​8266
​27
​ספיר יוסף 1
​8266
​28
​שוהם 8 א', 8 ב'
​8266
90
​ברקת 9
גמישות: גוש 8266 חלקות 24,25,26,32,57,89 – ספיר 3,5,7,9 , היהלום 12-14, ברקת 11: תותר בניה לפי תוכנית מאושרת. בנוסף, בכפוף לאישור מהנדס העיר ובכפוף לצירוף לתוכנית פינוי בינוי, ייעול התכנון/התועלת הציבורית, יומלץ
עד פי 2 מהמצב המאושר ולא יותר מ- 30 יח"ד לדונם.

ן.  למגרשים המפורטים להלן, ניתן היתר בניה לאחר 1.1.1980 . תתאפשר התחדשות באמצעות שיפוצי חזיתות בלבד:
​גוש
חלקה​
כתובת​
​8266 
​29,30,31
​היהלום 8 / שוהם 10
​8267 
​1076 
​זנגביל 15
​8267 
​1076 
​זנגביל 11
​8267 
​1076 
​שוהם 2