הנחיות להכנת חיזוי קרינה ושטף שדה מגנטי

​לפניכם מידע בנוגע להנחיות להכנת חיזוי קרינה ושטף שדה מגנטי​, למטרת קבלת היתר בנייה.

רקע​ והסברים

בסמיכות למקורות חשמל, מתקני שידור ומקורות נוספים קיים פוטנציאל לחשיפה לקרינה. מטרת הכנת חיזוי זה תכנון מיטבי אשר יאפשר צמצום חשיפה של הציבור לרמות קרינה בהתאם להמלצות המשרד להגנת הסביבה, משרד הבריאות ודרישות החוק המתעדכנות מעת לעת.

על פי הנחיות אגף איכות הסביבה נדרש חיזוי רמות צפויות של קרינה אלקטרומגנטית בתדר רשת החשמל במקומות בהם השהייה הינה רציפה או רגעית.

עורך ומגיש בקשה להיתר בנייה נדרש לפנות ליועץ קרינה מוסמך על מנת להכין חיזוי קרינה שיהווה חלק בלתי נפרד מתכנית הבקשה להיתר, ואשר יוגש לאישור אגף איכות הסביבה כחלק ממסמכי התכנית המוגשים דרך מערכת רישוי זמין.

תוצאות החיזוי יכללו בין היתר ייעוץ והמלצות לפתרונות אדריכליים למניעת חשיפה של הציבור לרמות קרינה גבוהות מהנחיות המשרד להגנת הסביבה בתחום הפרויקט ובסביבתו. הדו"ח והמלצותיו יכללו בבקשה להיתר הבניה כתנאי לקליטת בקשה להיתר.

חיזוי/ חוות דעת שלא יוגשו על פי הנחיות המשרד להגנת הסביבה והאגף לאיכות הסביבה לא יתקבלו על ידי האגף לטיפול.

במידה ויידרשו תיקונים/השלמות לחוות דעת שהוגשה בפעם ראשונה, יש להגיש גרסה 2, 3 ואילך עם תאריך מעודכן.

תנאי לתעודת גמר יהיה הגשת דו"ח מדידת קרינה בפועל מידי יועץ קרינה מוסמך, לידי אגף איכות הסביבה, אשר יציג את יישום המלצות דו"ח החיזוי כמפורט מטה.

בתכנית בקשה להיתר יש לציין באם חדר השנאים הינו של חברת חשמל או פרטי. במידה וקיים חדר טרפו/ חדר שנאים אשר הינו פרטי, יש להציג היתר הקמה מהמשרד להגנת הסביבה. תנאי זה יידרש בשלב בקרת תכן ויהווה תנאי לקבלת היתר הבניה בהתאם לחוק הקרינה הבלתי מיינת 2006 

בהתאם להחלטה באגף איכות הסביבה: יידרש חיזוי קרינה בכל שימוש של מבנה בין אם מדובר בבניה חדשה ובין אם מדובר בתוספת לבניין קיים.

במידה ולבניין לא נעשה בעבר חיזוי, כעת יידרש.

באם מדובר בתוספת מינורית אשר אינה משפיעה על עומס שטף המגנטי לא יידרש חיזוי.​

הכנת חיזוי קרינה

חיזוי הקרינה יכלול את עיקרי הדברים הבאים:​

עמוד שער

בעמוד השער יש לכלול את: לוגו של חברת היועץ, תאריך מעודכן, מהדורה, חתימה של עורך המסמך ופרטים ליצירת קשר. כמו כן יש לציין את שם הפרויקט, כתובת, תיק בניין ומספר בקשה.​

מבוא/תוכן עניינים

• מטרת המסמך, תוכן עניינים, מבוא תיאור הפרויקט: הריסת מבנים קיימים ו/או בנייה ו/או תוספת בנייה, מספר בניינים, מספר קומות כולל מרתפים והשימוש בהם.
• בדיקות רקע אשר כוללות מקורות קרינה מחוץ לפרויקט שעלולים להשפיע על הפרויקט, לרבות עמודי חשמל מתח נמוך, מתח גבוה, מתח עילי ואחרים במידה וישנם.
• יש להוסיף טבלה/ התייחסות לערכים חזויים בכל מקום אשר בו נמצא מקור קרינה- לדוגמה: קווי הזנה/ תוואי כבלי חברת חשמל הנכנסים לבניין, חדר שנאים/ חדרי טרנספורמציה, ריכוזי מונים, לוח מתח נמוך ציבורי וראשי בבניין )לוחות חשמל(, תוואי כבל אופקי ואנכי להזנת הדירות ומבני הציבור באם ישנו עירוב שימושים, פירי חשמל אנכיים/ ורטיקלי, תאים פוטו וולטאים  (מיקום
• ממירים ומרחקים הנדרשים מאזורי שהייה רציפים בהתאם להנחיות המשרד להגנת הסביבה), לוח חשמל דירתי בבנייני מגורים וכדומה.
• לכל קומה בה ישנם מוקדי קרינה יצורף תרשים עם כל מקורות הקרינה הכולל את מיקומן.
• לכל אחד מהמוקדים יש להציג תרשים עם חתך רמות קרינה בצבעים ועם מספרים עפ"י המדד המקובל.
• יש לציין את השימושים הנמצאים בקרבה למקורות הקרינה ובהתאמה גם לסמנם בבקשה להיתר בניה.
• יש לציין באם הערכים עומדים בהמלצות המשרד להגנת הסביבה באזורים בעלי שהייה רציפה ולא רציפה. איזור שהייה רציפה הוא חדר מאוכלס כגון: שטחים עיקריים, דירות, משרדים, מקומות עבודה, תעשיה וכדומה. איזור שהייה לא רציפה הם שטחי שירות: מרפסות, חדר שירות, מדרגות, לובי, מחסן וכדומה.
• מדיניות האגף הינה להימנע ככל הניתן מפתרונות מיגון וזאת ע"י תיאום תכנון ומיקום מיטבי של מקורות הקרינה.
• ככל שלא יימצא פתרון מיטבי לתכנון מיקום מקורות הקרינה יש להעביר התייחסות יועץ קרינה בנדון.
• מסקנות והמלצות: יש לציין באם רמות השדה המגנטי הצפויות עומדות או אינן עומדות בהמלצת המשרד להגנת הסביבה.
• במידה וישנן רמות קרינה חורגות (שאינן עומדות) מהמלצות המשרד להגנת הסביבה יש להציג פתרון מיטבי אשר יאפשר שהייה רציפה בסמיכות למקור הקרינה כגון: שינוי מיקום מקורות הקרינה, תוואי רשת החשמל ועוד.
• כפי שצוין לעיל פתרונות של מיגון יאושרו רק ככל שלא ניתן ליישם פתרון אחר ובתיאום עם אגף איכות הסביבה

תיאור המלצות ותקנות

תיאור תקנות, חוקים, הנחיות והמלצות רלוונטיות (ארציות ומקומיות כולל המשרד להגנת הסביבה) על תיקוניהם.​

פירוט ההמלצות והמסקנות

יש לפעול לפי הנחיות היועץ קרינה ולבצע שינויים אדריכליים המפורטים וזאת ע"מ לעמוד בהנחיות המשרד להגנת הסביבה. ככל ולא ניתן לבצע שינויים אלה יש לבצע את פתרונות המיגון שהוצגו ולהטמיע אותם בתכנית.

בבניינים קיימים בהם מוצעות תוספות מינוריות כמו מעלית וכדומה ניתן יהיה לאפשר מיגון ככל ולאניתן למצוא פתרונות אחרים.​

תנאים לתעודת גמר: מדידה בפועל

• דו"ח מדידות קרינה בפועל עפ"י החיזוי ומקורותיו יבוצעו לאחר חיבור לחשמל ואכלוס של 50% לפחות של המבנה
  
• במידה וקיים רצפטור רגיש בסביבת המבנה יש לבצע מדידה גם ברצפטור זה
  
• בכדי לקבל תעודת גמר לאכלוס המבנה נדרשת ערבות בנקאית. ניתן לראות פירוט בנושא במסמך רד הנקרא: " הנחיות להנפקת ערבות בנקאית בשלב תעודת גמר".
  

אנטנות

רקע והסבר

עפ"י תמ"א 36 א' על תיקוניה נדרש הוצאת היתר בנייה לאנטנות על סוגיהן כמו משתפלת ועוקץ, אתרי ומתקני שידור זעירים/ קטנים.

ישנם טווחי בטיחות שיש לקחת בחשבון, גובה האנטנה ו/או התורן והכל בהתאם לאישור הממונה.

פירוט במסמך נפרד "נספח א' תנאים למתן היתרי בנייה לאנטנות מכח תמ"א 36 א'".​

תנאים לקליטת בקשה להיתר

•  דו"ח הערכת סיכוני קרינה ע"י גורם מוסמך
• היתר הקמה למקור קרינה של המשרד להגנת הסביבה
• חיזוי קרינה ELF מהציוד הנלווה ככל שיש

תנאים לתעודת גמר

• היתר הפעלה של המשרד להגנת הסביבה
• דו"ח מדידות קרינה בפועל ELF ככל שמדובר באנטנה הכוללת חדר ציוד/ ציוד נלווה