הנחיות לבינוי בשטחים רגישים אקולוגית

​דברי הסבר

הקובץ שלפניכם מיועד למנהל הפרויקט לצורך חלוקת אחריות בין המתכננים השונים. הקובץ נועד לתת הנחיות לצמצום הנזק בשטחים בעלי רגישות אקולוגית, קרי שטחים טבעיים המיועדים לפיתוח או שטחים הסמוכים לשמורות הטבע העירוניות המוכרזות או שבתהליך הכרזה. הקלות מתנאים אלו יתקבלו באישור האקולוג/ית העירוני בלבד ולאחר סיור מקצועי בשטח. 

את הסיור יש לבצע בעונות הפריחה המרכזיות (פברואר-מאי/ספטמבר) ועל כן, מומלץ לעדכן את האקולוג/ית העירוני בשלב מוקדם ככל האפשר על הנעת התהליך. במקביל, יש להעביר לאקולוג/ית תצ"א עם סימון הקו הכחול, תכנית הבינוי, הנספח הנופי, נספח תאורה ותכנית הצמחייה והגינון לאישור.

נגר עילי (כלל המגרשים):

• החדרה של מלוא מי הנגר בתחומי המגרשים, עפ"י התקן הנדרש (באחריות מנהל הפרויקט לוודא שמבוצע בשטח בשלב הרלוונטי) ולא להפנותם לשטח המוגן
• מי נגר שמנוקזים מאזור המגרש אל השטח הפתוח, צריכים להיות מבוזרים בעזרת אלמנט שמפזר את הזרימה לפני היציאה משטח המגרש, וזאת ע"מ שלא לבתר את קרקע הכורכר ולייצר סחף
• מומלץ לבצע הסדרה של מי מזגנים לטובת גינון שצ"פים או למערכת הניקוז העירונית

תאורה – לידי מתכנן החשמל

הנחיות כלליות לתכנון:

• על מתכנן התאורה לתכנן בהתאם לתקן הישראלי ולא לחרוג מעוצמה של 50% מעל המינימום המוגדר בו תוך התחשבות במקדם תחזוקה מוגדר
  
• ככלל תאורה של מגרשי משחק, גינות ציבוריות ופארקים תתוכנן עם טיימרים המגבילים את מועדי התאורה לשעות פעילות המתחם. יתוכננו מפסקים להדלקה עצמונית של התאורה ע"י המשתמשים. כל לחיצה תגביל את התאורה לשעה אחת
  
• ערך הנמדד מחוץ לתחומי ההארה בגובה של 1.5 מ' בכל מישור לא יעלה על 5 Lux, ויוגבל ל 1 Lux בשטח מגורים  ו- 0.27 Lux בשטח טבעי
  
• מתקן תאורה סטטי יתוכנן כך שיאיר למרחק מקסימלי של עד פעמיים מגובה המיועד להארה. קרי, גבול הארה יכול להיות עד פעמיים גובה העמוד. (לדוגמה: עמוד תאורה בגובה 12 מ' לא יתוכנן להאיר מרחק גבוה מ 24 מ' לכל כיוון). הפיצוי לתאורה חסרה לא יושג על ידי שינוי בזווית הגוף
  
• על מתכנן התאורה לצרף למסמכי התכנית את המיפוי הפוטומטרי ע"ג תכנית התאורה,  באופן המוכיח שאין זליגת אור אל מחוץ לגבולות ההארה בתכנית
  
• תאורה מסנוורת לכיוון האופק תוגבל באמצעות תכנון מוקדם של מצחיות (מגנים נגד סנוור)
  
• תכנון תאורה לאורך החוף: בחודשי ההטלה של צבות הים, בחודשים מאי-אוגוסט (כולל) בין השעות 22:00- 06:00 כל תאורה לאורך החופים תוגבל לתאורה באורכי גל צהובים ואדומים בלבד (עד 570 ננומטר או3000K  בתאורת לד). תאורה הכוללת אורכי גל כחולים בהרכב העולה על 20% תוגבל באמצעות טיימר.
  
• תאורה אסורה בתכנון:
  תאורה מכוונת כלפי מעלה
  תאורה ארכיטקטונית של מבנה בעל מעטפת חיצונית מבריקה או מזכוכית
  שימוש בתאורת זרקור תצומצם למינימום הנדרש
  תאורת לייזר
  תאורה מהבהבת בקביעות
  

הנחיות כלליות

• כל עבודות הפיתוח ומתחמי העבודות, לרבות: מחנה הקבלן, חניית רכב כבד, מערומי אשפה, עודפי חפירה, אדמת חישוף וכיו"ב, יוגבלו לתחום קווי הדיקור ולא יחרגו אל מחוץ לגבולות המוגדרים בתכנית הפיתוח
  
• בחודשי ההטלה של צבות ים, בחודשים מאי-אוגוסט (כולל), תיאסר עבודה בתחומי קו החוף. הקלות יינתנו ע"י רשות הטבע והגנים בלבד
  
• ינקטו מירב המאמצים לצמצום הפגיעה בשטח הטבעי, מחוץ לשטח העבודות
  
• חל איסור מוחלט על חסימת צירי ניקוז טבעיים, אלא בתיאום מראש עם רשות ניקוז ורט"ג (שות הטבע והגנים)
  
• יש לתכנן ולבצע צמצום מקסימלי בקווי דיקור
  
• ככלל, עבודות במתחם יוגבלו לשעות העבודה (עד לשקיעה)
  

הכנות האתר לעבודה

• שטחי האתר יגרעו מהשטח הטבעי ויבוצע תיחום בגדר אטומה (רצוי איסכורית) שגובהה יעלה על 3 מטרים
• יש לצמצם לכדי מינימום את מספר פתחי הכניסה והיציאה מהאתר ולמקם אותם בעורף האתר ביחס לשטח הטבעי
• דרכי גישה לאתר יסומנו בבירור. במהלך העבודות יש לוודא שהכלים לא יורדים מהדרכים שהוגדרו
• חומר מובא, עודפי חפירה, אשפה ואדמת חישוף: 
  יוגדרו, יסומנו ויושלטו שטחים לאיסוף עודפי עפר זמניים בתוך שטח האתר
  יוגדרו, יסומנו ויושלטו שטחים לאיסוף אשפהיוגדרו, יסומנו ויושלטו שטחים לאיסוף אדמת חישוף
  ככלל יש לפרוס את אדמת החישוף לרוחב או לחלק למספר ערמות שאינן עולות על גובה של 3 מ'
  גנרטורים, מכלי דלק ושמנים יוצבו בתוך מאצרות אטומות, גם אם הן מוצבות על מבנים
  יש לבצע בקרה על חומרים מובאים. לוודא שאינם מאולחים במינים פולשים. בהמלצה למחצבות שאושרו במסגרת הקוד הוולונטרי של החברה להגנת הטבע.

 פיקוח

•  יוגדר אדם שאחראי על פיקוח לנושא אקולוגיה ואיכות סביבה: פינוי פסולת ותוצרי חפירה עודפים לאתרים מוסדרים, מניעה ואכיפה של ציד בלתי חוקי ע"י עובדים זרים בשירות הקבלן ומילוי כלל ההנחיות בנדון
• יש לתאם ולתמחר מראש פיקוח על הקבלן ע"י פקח תשתיות של רט"ג

ביצוע

אש:

• יש לוודא עמידה בכלל התנאים לבטיחות באש באתר הבנייה לרבות קיומו של ציוד בכמות מספקת וקבלת הנחיות רלוונטיות מכיבוי אש. תיאסר הדלקת מדורות
  

אבק:

• טיפול במפגעי אבק ייעשה על פי הנחיות המשרד להגנת הסביבה
• יש למנוע מטרדי אבק בדרכי עפר וממתקנים (מגרסות, מערומי עפר וכיו"ב)

 פסולת:

• פסולת תיאסף במכולות ותפונה לאתר מורשה בלבד
• פסולת ועודפים תיאסף במשך כל היום בתחום המחנה על מנת למנוע סחיפה של פסולת ע"י מים או רוח
• הגדר סביב למחנה תנוקה אחת לחודש במהלך תקופת העבודות מפסולת שנאספה עליה
• חל איסור על שריפת פסולת

טיפול ברכב כבד:

• שטיפת מערבל בטון ייעשה בתחום האתר בלבד
• חניית כלי רכב וציוד הנדסי בשעות העבודה ומחוצה להן בתחום המגודר בלבד

תאורה:

• התאורה באתר תופנה כלפי פנים ולא תזלוג אל מחוץ לשטח האתר
• התאורה באתר תכוון לזווית חדה באופן שאינו זולג לשמים או לשטח הטבעי
• באחריות הקבלן או מי מטעמו לבצע סיור באתר בשעות החשכה ע"מ לוודא שתאורה לא זולגת אל מחוץ לשטח האתר או לשמים

מתקני שירותים זמניים:

• חל איסור לסלק ביוב לבורות ספיגה בשום תנאי. אין לסלק ביוב ו/או תשטיפים מכל סוג לנחלים וערוצים טבעיים

בעלי חיים:

לא תתאפשר אחזקה של חיות בית דוגמת חתולים וכלבים בשטחי האתר/מחנה הקבלן

חישוף קרקע

• החישוף יעשה בכלל השטח באמצעות JCB לעומק של 30-40 ס"מ העפר יערם בפינה שתוגדר מראש
• שופל יעמיס את העפר למשאית, שתעביר את העפר לאתר הפיזור ותפזר אותו בערמות שאינן עולות על 5 מ' זו מזו
• באתר הפיזור העפר יפוזר בשטח באמצעות באגר לשכבה שלא תעלה על 20 ס"מ. תנועת הבאגר תוגבל לציר הראשי והפיזור יעשה באמצעות הכף בלבד
• על הקבלן לוודא שכלל המפעילים הינם אנשי מקצוע מנוסים בעלי גמישות ויכולת לביצוע עבודות עדינות בשטח. רשימה של טרקטוריסטים המנוסים בעבודות מסוג זה תימסר על פי דרישת הקבלן

צמחייה פולשת

• במהלך הביצוע ובחמש השנים העוקבות את סיום העבודות יבוצע ממשק עקירה של מינים פולשים (מינים המוחדרים ע"י כלים כבדים בשטח)
• עקירת מינים פולשים תבוצע בהיקף של 10 שעות חודשיות ועל פי הנחיית ופיקוח של האקולוג/ית העירוני. יש להיערך מראש מבחינה תקציבית