הנחיות לטיפול וסילוק אסבסט ואבק מזיק

​לפניכם מידע בנוגע להנחיות לטיפול וסילוק אסבסט ואבק מזיק, למטרת קבלת היתר בנייה.

רקע

במשך שנים רבות השתמשו באסבסט כחומר גלם בענף הבנייה, כל זאת עד לאמצע שנות ה-80 לערך, אז נאסר השימוש מטעמי בריאות. על כן, יתבקש סקר אסבסט באופן גורף במקרה של הריסות מבנים שנבנו עד סוף שנת 1991. 

במידה והבניין נבנה במועד מאוחר יותר במידת הצורך ועל פי שיקול דעת, ניתן יהיה להסתפק באומדן פסולת הכוללת תצהיר מאדריכל באם קיים אסבסט במגרש, למעט מקרים בהם קיים חשש סביר שיש אסבסט במגרש אזי יתבקש. 

באם קיים אסבסט ולו גם בשטח קטן יידרש סקר אסבסט מלא.

עבור בניינים בהם ישנו או היה חימום מים ו/או מבנים אשר נבנו בבניי​ה טרומית, ישנה סבירות כי המבנים כוללים אסבסט פריך.

סוגי אסבסט

ישנם 2 סוגי אסבסט עיקריים:

• אסבסט-צמנט- מוצר המכיל תערובת של אסבסט ומלט במצב קשיח (לרוב כ- 10% סיבי אסבסט) ומשמש חומר בנייה במבני תעשייה, במבני ציבור, במבני חקלאות ובמבני מגורים. החומר מעוצב בלוחות שטוחים או גליים המשמשים לכיסוי גגות וקירות, בצינורות מים וביוב, במרזבים, בארובות, ברעפים, באדניות ובמכלי מים. ההערכה היא כי בישראל יותר מ- 100 מיליון מ"ר של לוחות אסבסט-צמנט.
• אסבסט פריך- חומר המכיל אסבסט (יותר מ- 1% ממשקל החומר) הניתן לפירור, לכתישה או לצמצום לאבקה על ידי לחץ ידני כשהוא יבש. האסבסט הפריך שימש בידוד תרמי בתעשייה ובידוד אקוסטי, בכלי רכב ובציוד בצה"ל ורכיב במוצרים ביתיים כמו פתיליות בתנורי נפט, פלטות לשימוש על גבי כיריים במטבח ובמעבדה ושמיכות וכפפות עמידות לאש. החוק קובע חובת הסרה של אסבסט פריך בישראל בתקופה של עד 10 שנים (אוגוסט 2021) ומטיל מגבלות מחמירות לגבי המשך השימוש במבנה עד להסרתו. 

חוקים ותקנות:​

• חוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק התשע"א 2011 
• תקנות למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק (פטור מרישיון ומהיתר לעבודות אסבסט ומניעת ניגוד עניינים), התשע"א 2011 + עדכון משנת 2012 ו-2016
• הנחיות על פי אתר של המשרד להגנת הסביבה

למען הסר ספק מסמך זה וכל ההנחיות המופיעות בו כפופות להנחיות המשרד להגנת הסביבה המתעדכנות מעת לעת.

מה עושים כשנתקלים באסבסט? 

מידע בעניין זה מופיע באתר של המשרד להגנת הסביבה.​ לעיון באתר המשרד להגנת הסביבה-הקליקו כאן​.

הכנת סקר אסבסט וקבלת היתר פינוי

בבקשה להיתר בנייה בה ישנן הריסות ו/או חשד לאסבסט במגרש נדרש: סקר אסבסט על ידי סוקר מוסמך. רשימת בעלי רישיון לעסוק באסבסט מוצגת באתר של המשרד להגנת הסביבה. לעיון ברשימת הקבלנים המ​ורשים לטיפול באסבסט באתר המשרד להגנת הסביבה- הקליקו כאן​.​​

הסקר ייערך על פי הנחיות המשרד להכנת הסביבה ויכלול בין היתר: 

• שם הסוקר ופרטיו כולל מספר רישיון בהתאם להנחיות המשרד להגנת הסביבה
  
• פרטי בעל הנכס ופרטי הנכס:, גוש חלקה וכתובת מלאה
• תרשים סביבה
•  תמונות מפורטות של האסבסט שנמצא, כולל פירוט היכן נמצא בפרויקט וסוג האסבסט הקיים: בגגון, במבנה, בצנרת וכדומה
• יש לציין היקף במ"ר או במשקל (בעבור אסבסט פריך ניתן לכתוב כמות בקוב)
• יש להחתים את בעלי הנכס
• במידה ולא נמצא אסבסט במגרש על הסוקר לחתום על הסקר ולציין כי לא נמצא אסבסט במגרש
• במידה ונמצא אסבסט על פי הסקר, על הסוקר לפנות למשרד להגנת הסביבה על מנת לקבל היתר עבודות לאסבסט
• את המסמכים יש להגיש דרך מערכת רישוי זמין לאישור אגף איכות הסביבה בעיריית נתניה
• תנאי לבקרת תכן יהיה הגשת הסקר המלא כולל היתר מהמשרד להגנת הסביבה
• את הנ"ל יש להגיש לאגף איכות הסביבה בעיריית נתניה.

תנאי לתחילת עבודות יהיה אישור על השלמת ההנחיות לפי ההיתר מהמשרד להגנת הסביבה לפירוק האסבסט מהמתחם.

יש לשים לב כי קודם כל יידרש פירוק האסבסט בהתאם להנחיות המשרד להגנת הסביבה ורק לאחר מכן ניתן להתחיל את עבודות הבנייה הרגילות (בין אם הבקשה להיתר הנה חפירה ודיפון ובן הריסה ובניית בניין).

אישור הטמנה "טופס אישור אכלוס/ סיום עבודה" וכי אין יותר אסבסט במגרש. יהווה תנאי לתחילת עבודות.

עבודות מורכבות המחייבות טיפול חריג ו/או אי הצלחה להוציא את האסבסט בנפרד ומחייבות תחילת עבודות ופירוק האסבסט בד בבד יופנו לאגף להתייחסות.